优化政务任事是加疾变动当局机能、深化“放管服”鼎新、络续优化营商处境的要紧实质,是加疾修筑新起色方式、修理百姓中意的任事型当局的要紧撑持。近年来,正在深远推动政务任事“一网、一门、一次”鼎新服务、“互联网+政务任事”的根基上,极少地域进一步加大鼎新改进力度服务,将多个部分联系联的“单项事”整合为企业和大多视角的“一件事”,施行集成化经管,告终“一件事一次办”,大幅省略处事闭键、申请资料、经管时分和跑动次数,取得企业和大多的广泛认同。同时,各地域正在推行经过中还存正在体系对接深度不足,数据共享难,分别地域集成化经管任事的名称、模范、准则纷歧概等题目服务,限造了“一件事一次办”增添。为加疾推动“一件事一次办”,打造政务任事升级版,晋升政务任事模范化、典型化、便当化程度,更好餍足企业和大多处事需求,经国务院承诺,现提出以下私见。
(一)指示思念。以习新时间中国特点社会主义思念为指示,深远贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵,周旋以百姓为中央的起色思念,周旋体系看法,胀舞数字手艺广大操纵于当局管束任事,优化生意流程、买通生意体系、深化数据共享,胀舞更多相闭性强、处事需求量大的跨部分、跨层级政务任事事项告终“一件事一次办”,进一步抬高企业和大多处事的体验感和得回感。
周旋需求导向。从企业和大多本质需求动身,聚焦企业和幼我全人命周期涉及面广、经管量大、经管频率高、经管时分相对会合的政务任事事项,实行“一件事一次办”,告终企业和大多处事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”变动,最大水平利企便民。
周旋体系集成。盘绕企业从创设到刊出、幼我从出生到死后的要紧阶段,遵照分别操纵场景、生意景遇,将多个联系联的“单项事”合理归集,科学打算经管流程,梳理造成政务任事“一件事一次办”事项清单,供给焦点式、套餐式任事。
周旋协同高效。深化部分间生意协同、体系联通和数据共享,盘绕生意流程、经管因素、申报方法、受理方法、联办机造、出件方法等举办优化,大幅减时分、减闭键、减资料、减跑动,告终多个事项“一次示知、一表申请、一套资料、一窗(端)受理、一网经管”。
周旋依法拘押。遵照“谁审批、谁拘押,谁主管、谁拘押”的规则,正在推动“一件事一次办”经过中,深化审管联贯,庄重落实相闭部分拘押负担,健康各司其职、各负其责、彼此配合、齐抓共管的协同拘押机造,确保事有人管、责有人负,告终无缝联贯。
(三)管事方针。2022岁尾前,各地域要成立部分协同、全体联动的管事机造,实现企业和幼我政务任事“一件事一次办”事项根基清单中的使命,并纠合各地本质拓展当地域“一件事一次办”事项鸿沟。2025岁尾前,各地域“一件事一次办”事项鸿沟进一步放大,任事规模进一步拓展,企业和幼我全人命周期要紧阶段涉及的更多政务任事事项告终“一件事一次办”,打造政务任事升级版,更好餍足企业和大多处事需求。
(一)推动企业全人命周期联系政务任事事项“一件事一次办”。盘绕企业从创设到刊出全人命周期的要紧阶段,梳理集成统一阶段内需求到当局部分、公用企职业单元和任事机构经管的多个简单政务任事事项,为企业供给创设、工程修理、临蓐策划、惠企策略兑现服务、员工委用、不动产立案、刊出等集成化经管任事,抬高处事服从,低浸处事本钱。
(二)推动幼我全人命周期联系政务任事事项“一件事一次办”。盘绕幼我从出生到死后全人命周期的要紧阶段,梳理集成统一阶段内需求经管的多个简单政务任事事项,为大多供给复活儿出生、入园入学、大中专学生结业、就业、就医、婚育、扶残帮困、甲士退伍、二手房业务及水电气联动过户、退息、死后等集成化经管任事,确实晋升大多处事便捷度,省略跑动次数。
(一)科学打算流程。对“一件事一次办”涉及的多个政务任事事项的设定根据、受理要求、申请资料、办结时限、收费模范、经管结果等因素举办梳理,合理调解前后置挨次,优化经管因素和生意流程,造成“一件事一次办”事项经管模范化管事规程和处事指南,正在线上线下任事渠道同源宣告、同步更新。
(二)简化申报方法。对“一件事一次办”涉及的多个政务任事事项的申请资料和表单,通过合并、数据共享等方法举办精简、优化,施行共享数据自愿挪用、脾气消息自行填报、申请表单自愿天生,告终“多表合一、一表申请”、“一套资料、一次提交”。除国法规则划定该当并行经管的事项表,企业和大多可按照本质需求自立采用“一件事一次办”涉及的全面或部门事项。
(三)联合受理方法。按照企业和大多办实情际场景需求,科学合理设立线下“一件事一次办”归纳受理窗口,正在一个窗口归纳收件,告终“一窗受理”。正在世界一体化政务任事平台设立“一件事一次办”专栏,通过联合入口告终“一端受理”。
(四)成立联办机造。厘清部分职责,巩固部分合营。依托世界一体化政务任事平台,同步获取受理消息和相闭部分的经管消息,发展联动审批,施行纠合评审、纠合勘验、纠合验收等,深化线上线下审批协同。
(五)抬越过件服从。优化整合“一件事一次办”涉及的出件闭键,遵照集约化、高效化的规则,采用窗口发放、物流疾递投递等灵动多样的方法,将经管结果和实体证照第偶然间投递申请人。扶帮以消息化方法推送经管结果和电子证照,依托政务任事平台告终“一端出件”。
(六)巩固归纳拘押。针对“一件事一次办”跨部分、跨生意的特色,健康拘押轨造,显然各闭键拘押部分及职责,圆满拘押准则和模范,落实拘押要领,推行事前事中过后全链条拘押。实行相对会合行政许可权鼎新的地域,要显然政务任事审批部分、行业主管部分的拘押职责和鸿沟,深化审管协同和消息共享,推动“一件事一次办”事项依法依规经管,促使集成化经管任事晋升。
(一)推动线下归纳受理窗口和线上受理专栏修理。县级以上政务任事中央和州里(街道)便民任事中央要将“一件事一次办”事项纳入归纳受理窗口经管,全部施行“前台归纳受理、后台分类审批”。有要求的地域可将“一件事一次办”事项延长到村(社区)便民任事站。各地域要充盈运用国度政务任事平台联合事项管束、身份认证、数据共享等大家撑持本事,加疾当地域政务任事平台“一件事一次办”事项经管体系修理,正在政务任事平台设立专栏,并向政务任事挪动端(含APP、幼步伐等)、集成化自帮任事终端等拓展,便当企业和大多线上申办、自帮申办。
(二)胀舞“一件事一次办”事项经管联系生意体系互联互通。各地域要加大对“一件事一次办”事项经管联系生意体系的整协力度,胀舞联系独立经管体系与当地域政务任事平台互联互通、生意协同。国务院相闭部分要以世界一体化政务任事平台为数据共享总闭键,加疾胀舞本部分涉及“一件事一次办”事项经管的笔直管束生意消息体系与地方政务任事平台深度对接,有用餍足各地域需求,告终“一次登录、全网通办”。
(三)推动“一件事一次办”事项经管数据按需共享操纵。各地域要遵照“一件事一次办”事项经管生意流程,梳理数据共享需求、电子证照社会化操纵场景清单,阐述政务数据共享融合机造效力,显然数据共享供需对接、典型操纵、争议处罚、太平管束、手艺撑持等轨造流程,推动跨部分、跨层级数据依法依规有序共享。国务院相闭部分要胀舞部分之间、部分与地方之间政务数据双向共享,不绝抬高共享数据质料和可用性、时效性。
(四)成立健康“一件事一次办”模范典型。造订政务任事“一件事一次办”国度模范,盘绕事项名称与编码准则、事项管束、处事流程、任事典型、任事质料、监视评判等方面,成立健康模范系统,细化评判目标,圆满评判法子。
(一)巩固机闭诱导。周旋党对推动政务任事“一件事一次办”管事的全部诱导。国务院办公厅职掌兼顾推动世界政务任事“一件事一次办”管事,对各地域各部分推动环境举办跟踪敦促和生意指示,机闭编造并宣告企业和幼我政务任事“一件事一次办”事项根基清单,显然“一件事一次办”事项名称、涉及事项、负担单元。各省(自治区、直辖市)百姓当局要兼顾推动当地域政务任事“一件事一次办”管事,盘绕根基清单细化分化使命,显然时分节点、部分分工和拘押负担,并因地造宜拓展当地域“一件事一次办”事项鸿沟。各相闭部分要踊跃推动主管行业规模政务任事“一件事一次办”管事,并供给需要的策略、生意、体系、数据等扶帮。
(二)巩固协同配合。各地域要成立跨部分协同推动机造,纠合本质显然“一件事一次办”事项中枢闭键或第一个闭键的经管单元行动牵头单元。牵头单元要会同配合单元编造“一件事一次办”事项经管模范化管事规程和处事指南服务,做好流程优化、体系对接、消息共享、电子证照操纵、生意培训等管事。配合单元要与牵头单元密相符营服务,主动守时实现联系管事。
(三)巩固评判监视。各地域要推动政务任事“一件事一次办”好差评管事,让企业和大多评判政务任事绩效。巩固对“一件事一次办”事项经管环境的跟踪评估,对管事推动不实时、管事落实不到位服务、企业和大多反应题目超越的,予以转达品评,并刻期整改。
(四)巩固流传指点。各地域各相闭部分要通过当局网站、政务新媒体、政务任事平台等实时宣告政务任事“一件事一次办”联系消息,同时做好策略解读,不绝抬高社会知道度,踊跃营造有利于推动“一件事一次办”的优越气氛。服务国务院办公厅关于加快推动“一件事一次办”打造政务任事升级版的指点定见