为贯彻落实《国务院闭于加快胀动“互联网+政务任职”作事的领导看法》(国发〔2016〕55号)心灵,连接我省实践,拟定本作事计划。
政务任职是指各级当局及其部分或法令法例授权的拥有收拾民多事宜机能的构造,实行行政许可、行政征收、行政给付、行政确认等行政权柄和供应民多任职的手脚。民多任职事项囊括各级当局行政部分、行状单元依拍照闭法令法例和机能,供应的民多指导、劳动就业、社会保障、社会任职、卫生活生、住房保护、文明体育、残疾人基础民多任职等事项。拥有民多任职机能的国有企业供应的水、电、气、民多交通、通信、搜集传媒等社会民多任职,依照实践情形,可纳入政务任职周围。
“互联网+政务任职”即搭修网上政务任职平台和政务讯息共享换取平台,推进任职事项网上管理,最大水平利企便民,让企业和民多少跑腿、好服务、不添堵。
2017年尾前,开始修玉成省一体化的网上政务任职平台,一共公然政务任职事项,政务任职模范化、搜集化水准明显擢升。
2020年尾前,告竣互联网与政务任职深度交融,修成遮盖全省、省级兼顾、集体联动、部分协同、一网管理的“互联网+政务任职”体例,告竣与国度政务任职平台无缝对接。
一共梳理直接面向社会大多供应的整体政务任职事项,2017年11月底前,编造达成省、市、县(市、区)三级政务任职事项目次,列明事项名称、设立根据、实行主体等。纳入目次的任职事项要分辨线上线下管理,线下管理的,要表明未上线理由。做到正在全省界限内,任职实质雷同的事项,名称类似。根据联合的政务任职事项编码标准,实行编码收拾,做到统一事项,统一编码。兴办健康政务任职事项动态收拾机造。(牵头单元:省编委办;负担单元:各市当局,省当局各部分)
2017年11月底前,达成任职事项服务指南编造作事,列明管理前提、流程时限、收费模范、留神事项等,昭彰需提交资料的名称、根据、式样、份数、署名签章条件,并供应标准表格、填写申明和演示文本,做到全省统一任职事项,服务指南各因素模范类似,除服务指南昭彰的前提表,不得自行加多服务条件。(牵头单元:省编委办;负担单元:各市当局,省当局各部分)
各级当局家数网站和实体政务任职大厅要正在2017年12月底前,集结一共公然本区域政务任职事项目次、与政务任职事项相干的法令法例、战略文献、知照告示、服务指南、审查细则、常见题目、监视举报体例和网上可管理水平,以及行政审批涉及的中介任职事项清单、机构名录等讯息,实行径态调理,确保线上线下讯息实质无误类似。(牵头单元:省当局办公厅、省政务任职收拾办公室;负担单元:各市当局,省当局各部分)
修立辽宁省网上政务任职平台,动作全省政务任职平台联合的任职入口,2018年6月底前上线试运转,并纳入省当局家数网站框架体例。根据政务任职事项目次,凡与企业注册注册、年度叙述、转移刊出、项目投资、临盆策划、牌号专利、天分认定、税费管理、太平临盆等亲密相干的任职事项,以及与住民指导医疗、户籍户政、社会保护、劳动就业、住房保护等亲密相干的任职事项,都要纳入省网上政务任职平台,正在线预定、正在线%的任职事项网上管理。2020年12月底前,告竣统统任职事项网上管理并与国度政务任职平台对接。(牵头单元:省讯息中央;负担单元:各市当局,省当局各部分)
各区域、各部分曾经修立的网上政务任职平台及交易体例要于2018年12月底前,主动与省网上政务任职平台整合。未修的,法则上要踊跃应用省网上政务任职平台修立本区域、本部分交易体例,并于2020年10月底前整合至省网上政务任职平台,告竣联称身份认证,供应一站式任职,做到“单点登录、全网通办”,避免反复分别修立。(牵头单元:省讯息中央;负担单元:各市当局,省当局各部分)
1.优化网上任职流程。凡能通过搜集共享复用的资料,不得条件企业和民多反复提交;凡能通过搜集核验的讯息,不得条件其他单元反复供应;凡能告竣网上管理的事项,不得条件必需到现场管理。胀动服务资料目次化服务、模范化、电子化,发展正在线填报、正在线提交和正在线审查。踊跃推进电子证照、电子公函、电子签章等正在政务任职中的使用,发展网上验证查对,避免反复提交资料和轮回证据。涉及多个部分的事项实行一口受理、网上运行、并行管理、限时办结。(牵头单元:省讯息中央;负担单元:各市当局,省当局各部分)
2.更始网上任职形式。发展政务任职大数据认识,掌管和预判大多服务需求,供应智能化、性情化任职。应用第三方平台,发展预定盘查、证照寄送,以及正在线付出等任职。依法有序怒放网上政务任职资源和数据,驱使大多、企业和社会机构斥地应用。踊跃胀动平台任职向转移端、自帮终端、热线电话、有线电视等延迟。兴办健康网上政务任职平台电子监察体例,对任职事项网上管理全流程动态监视。驱使诱导民多分享服务体味,发展得意度评判。(牵头单元:省讯息中央;负担单元:各市当局,省当局各部分)
3.胀动实体政务任职与网上任职交融。胀动实体政务任职大厅行使网上政务任职平台管理政务任职事项,做到线上线下任职模范类似、无缝连结、合一通办。完好配套办法,推进政务任职事项和审批管理机能统统进驻实体政务大厅,集结管理、一站式办结。巩固对单元进驻、事项管理、流程优化、网上运转的监视收拾,胀动政务任职阳光标准运转。(牵头单元:省政务任职收拾办公室;负担单元:各市当局,省当局各部分)
4.胀动下层任职网点与网上任职交融。州里(街道)政务任职中央和村(社区)便民任职点足够应用网上政务任职平台资源,亲切需求做好战略研究和服务任职,要点盘绕劳动就业、社会保障、社会救帮、扶贫脱贫等周围,发展上门管理、免费代办等任职。(牵头单元:省政务任职收拾办公室;负担单元:各市当局)
5.胀动讯息惠民国度试点作事。沈阳、大连、本溪、辽阳等讯息惠民国度试点都邑间,开始告竣政务任职“一号申请、一窗受理、一网通办”,踊跃探寻可复造可推论的体味。(牵头单元:省成长转变委;负担单元:沈阳、大连、本溪、辽阳市当局)
2017年6月底前,整合工程修立项目招标投标、土地行使权和矿业权出让、国有产权生意、当局采购等生意平台,兴办联合的民多资源生意平台。整合民多资源生意讯息、专家和场合等资源,加快胀动生意全流程电子化,告竣民多资源网上生意,全流程公然透后和资源共享,2018年9月底前与省网上政务任职平台对接。(牵头单元:省成长转变委;负担单元:省讯息中央;配合单元:各市当局,省当局各部分)
以省当局办公厅协同办公体例为根源,不停富厚完好体例功用,2018年12月底前正在全省行政构造推论行使,告竣办公交易正在线协同管理。(牵头单元:省当局办公厅;负担单元:各市当局,省当局各部分)
构修联合的政务讯息资源共享换取平台体例,买通数据壁垒,告竣各部分、各层级数据讯息换取共享,特别要加快胀感人丁、法人、空间地舆、社会信用等根源讯息库互联互通,修立电子证照库和联称身份认证体例,梳理编造网上政务任职讯息共享目次,向网上政务任职平台按需怒放交易体例及时数据接口,支持政务讯息资源跨区域、跨层级、跨部分互认共享。(牵头单元:省成长转变委;负担单元:各市当局,省当局各部分)
盘绕省当局决定须要,省当局数据中央足够整合投资项目、宏观经济、地舆讯息等数据资源,修立动态省情数据库,应用种种专业体例和智能认识模子,发展统计认识、预测预警和评估研判,为当局决定供应一共无误便捷的讯息任职。各市当局要加快本市数据中央修立,并与省当局数据中央告竣数据换取。(牵头单元:省当局办公厅;负担单元:各市当局,省当局各部分)
1.胀动轨造体例修立。加快算帐修订不符合“互联网+政务任职”的地方性法例、当局规章和相闭法则,拟定完好相干收拾轨造和任职标准。(牵头单元:省当局法造办、省当局办公厅;负担单元:各市当局,省当局各部分)
2.兴办身手模范标准。依照国度“互联网+政务任职”身手体例修立指南,拟定我省相干身手模范,昭彰平台架构,以及电子证照、联称身份认证、大数据使用等模范标准。(牵头单元:省当局办公厅;负担单元:省讯息中央;配合单元:省质监局)
胀动电子政务表网修立,2018年12月底前,告竣省、市、县三级当局部分及其所属单元互联互通。将通讯根源办法修立纳入地方城乡筹备,告竣全部设区都邑光纤搜集全遮盖,胀动墟落区域行政村光纤开放和升级改造。擢升骨干搜集容量和网间互通才略,大幅低重上彀资费水准。尽速修成一批光网都邑,第四代转移通讯(4G)搜集一共遮盖都邑和村庄,80%以上的行政村告竣光纤到村。(牵头单元:省工业和讯息化委、省通讯收拾局;负担单元:各市当局,省当局各部分)
根据国度讯息太平品级回护轨造条件,巩固各级当局网站讯息太平修立。昭彰网上政务任职平台、民多资源生意平台、省当局协同办公体例等各平台、各体例的太平负担,发展品级回护定级立案、品级测评等作事,兴办各方协同配合的讯息太平防备、监测、传递、反应和处理机造。巩固对电子证照、联称身份认证、网上付出等首要体例和枢纽闭节的太平监控。升高平台体例太平防护才略,查补太平缺点,做好容灾备份。兴办健康保密审查轨造,加大对涉及国度阴私、贸易阴私、局部隐私等首要数据的回护力度。(牵头单元:省网信办、省公安厅、省工业和讯息化委、省通讯收拾局;负担单元:各市当局,省当局各部分)
更始使用互联网、物联网、云策动和大数据等身手服务,巩固兼顾,重视实效,分级分类胀动新型机灵都邑修立。会聚都邑人丁、造造、街道、管网、境遇、交通等数据讯息,兴办大数据辅帮决定的都邑执掌新体例。正在指导文明、医疗卫生、社会保护等周围,成长民生任职机灵使用,向都邑住民、农人为及其随迁眷属供应愈加简单、实时、高效的民多任职。擢升电力、燃气、交通、水务、物流等公用根源办法智能化水准,实行精采化运转收拾。做好分级分类新型机灵都邑试点演示作事。(牵头单元:省成长转变委;负担单元:各市当局,省当局各部分)
建树由常务副省长任组长,省当局秘书长任副组长,省编委办、省成长转变委、省工业和讯息化委、省财务厅紧要担当同道为成员的辽宁省胀动“互联网+政务任职”作事元首幼组,兼顾筹备、领导、胀动“互联网+政务任职”作事,协作处分强大题目。元首幼组办公室设正在省当局办公厅。
各区域、各部分紧要担当同道要亲身安排,狠抓落实,昭彰一位担当同道整体分担,协作促使,常抓不懈。各市当局办公厅(室)、省当局各部分办公室牵头担当兼顾胀动、监视协作本区域、本部分“互联网+政务任职”作事,昭彰作事机构、职员和职责,兴办政务任职部分、讯息化部分和相闭交易单元分工昭彰、协作有力的作事机造。
兴办“互联网+政务任职”作事绩效考试轨造,纳入当局绩效考试体例,加大考试权重。省胀动“互联网+政务任职”作事元首幼组办公室每月传递作事开展情形,并通过当局网站、讯息媒体等实行公然服务。阐扬媒体监视、专家评断服务、第三方评估感化,流利民多投诉举报渠道,通过模仿服务、随机抽查等体例,深化领会任职情形,改善任职。省网上政务任职平台设立曝光纠错栏目,公然民多响应的服务流程中遭遇的贫乏和题目,实时反应管理结果。兴办健康赏罚机造,对归纳评判高、实践功效好的根据相闭法则予以赏赐赞美;对归纳评判低、实践功效差的予以传递,对不动作、乱动作、慢动作,损害民多合法权柄的依法依规实行问责。
通过公然招投标,确定电信运营商投资修立网上政务任职平台和数据共享换取平台。当局向投资运营商进货网上政务任职和数据共享换取任职,按合同商定付出任职用度。
将“互联网+政务任职”作事纳入干部指导培训体例,按期构造发展培训。把面向大多服务任职动作公职职员培训的首要实质,升高任职认识、交易才略和服务效力。巩固专业人才培育,修立既具备互联网思想与才力又精晓政务任职的专业化行列。踊跃发展试点演示作事,兴办互换平台,巩固交易研讨,分享体味做法。做好传扬推论和诱导,简单更多民多通过搜集获取政务任职,升高“互联网+政务任职”的社会认知度和民多认同感。
各区域、各部分要依照本计划,捏紧拟定整体实行计划,进一步昭彰负担单元和进度计划,巩固连结配合,卖力抓好落实。整体实行计划于2017年3月底前报省当局办公厅立案。辽宁服务省加快推动“互联网+政务效劳”作事计划